2014年，全面深化改革的起步之年;2015，全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在這個新舊年份即將交替的時刻，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“2014-2015中國經(jīng)濟年會”在北京揭幕，各界專家學者圍繞“新常態(tài)下中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改革、開放、創(chuàng)新”這一主題，匯聚眾家智慧、共謀發(fā)展大計。
明年的經(jīng)濟工作要“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，這是中央經(jīng)濟工作會議提出的要求。如何正確認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)，全面轉(zhuǎn)入新常態(tài)?如何總結(jié)吸取“十二五”經(jīng)驗，科學編制“十三五”規(guī)劃?專家們紛紛發(fā)表見解，為前行中的中國經(jīng)濟極目遠望、指點航向。
正確認識“新常態(tài)”——“當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”
“從時間緯度上看，新常態(tài)指的不是短期的一兩年，也不是長期的二三十年，而是一個中期的概念�！眹鴦赵涸笨偫�、中國國際經(jīng)濟交流中心理事長曾培炎指出。他認為，在經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”期間，可能呈現(xiàn)出幾大現(xiàn)象：經(jīng)濟增長減速換擋，以更合理的速度、更高的效率，更強的韌性提升GDP含金量;產(chǎn)業(yè)鏈向高檔邁進，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟附加價值;二元經(jīng)濟結(jié)構明顯改善，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局面;從商品輸出擴大到資本輸出;中等收入群體成為穩(wěn)定內(nèi)需的主體;中小企業(yè)和新業(yè)態(tài)成為增長新亮點。
國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫預測，2014年全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標能夠較好實現(xiàn)，“經(jīng)濟形勢比預想的困難，結(jié)果比預想的好”。而更大的挑戰(zhàn)與困難，就在眼前——發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復雜，在重構增長動力、轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的重大挑戰(zhàn)面前，經(jīng)濟下行的壓力可能進一步顯現(xiàn)。在此形勢下，“新常態(tài)”這一戰(zhàn)略判斷的提出意義重大，將產(chǎn)生積極而切合實際的指引作用。
在中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民看來，“新常態(tài)”是“當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。他從消費需求、投資需求、國際出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、市場競爭特點等方面歷數(shù)了形成新常態(tài)的趨勢性變化，并為“新常態(tài)”正名：“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展取得偉大成就的結(jié)果，說明我國的經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構更合理的階段演進�！�
香港中文大學教授、經(jīng)濟學家劉遵義更傾向于從國際經(jīng)濟發(fā)展變化的大格局解讀“新常態(tài)”，理性且樂觀：“我對中國經(jīng)濟充滿信心，今后五年每年增長7%是可以做到的�！�
積極實現(xiàn)“新常態(tài)”——“改革激發(fā)新活力，開放釋放新推力，創(chuàng)新重塑新動力”
如何在新常態(tài)下做好未來的經(jīng)濟工作?多位專家的發(fā)言不約而同地指向了三個“法寶”——改革、開放、創(chuàng)新�！案母锛ぐl(fā)新活力，開放釋放新推力，創(chuàng)新重塑新動力，三者互為支撐，才能發(fā)揮好中國經(jīng)濟的韌性、潛力和回旋空間�！痹嘌字赋觥�
全國人大財經(jīng)委員會副主任、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森詳述了改革的難點與重點，并給出建議——工作的著力點要轉(zhuǎn)到市場體系、市場秩序、市場競爭機制的建立和完善上來，把建立完善統(tǒng)一開放、競爭有序的社會主義市場經(jīng)濟體系作為新一輪改革的重頭戲。貨幣政策及金融改革、行政審批體制改革，專家們分別就具體領域改革攻堅作出闡述，表示要用“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)”的精神迎難而上。
過去一年間，我國在構筑開放型經(jīng)濟新體制方面取得了諸多進展：對外貿(mào)易前十個月繼續(xù)保持3.4%的增長，利用外資實現(xiàn)了規(guī)模穩(wěn)定與質(zhì)量提高的雙贏，中國對外投資成為國際跨國投資中的一大亮點。商務部部長助理王受文一一介紹。而上海自貿(mào)區(qū)的快速成長，為他的介紹提供了佐證�！半m然時間尚短，但我們已在投資、貿(mào)易、金融以及政府職能轉(zhuǎn)變等方面取得了一些進展，未來的步子還會更穩(wěn)更大�！鄙虾Ｊ懈泵貢L、上海市自貿(mào)區(qū)常務副主任陳寅介紹。
在“新常態(tài)”下實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長，結(jié)構優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換至關重要，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略堪稱關鍵。
科技部副部長曹健林指出，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是堅持科學發(fā)展，首要動力是改革，要抓住發(fā)展技術市場、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展科技園區(qū)三個關鍵點建設創(chuàng)新型國家。國家發(fā)改委學術委員會秘書長張燕生則強調(diào)，要實現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)活力到創(chuàng)新活力、從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，并把創(chuàng)新成果實實在在轉(zhuǎn)化成企業(yè)產(chǎn)品，使我們的經(jīng)濟“脫胎換骨，強筋健骨”。對此，企業(yè)家們有自己的理解，“創(chuàng)新需要持續(xù)性的堅持，要以用戶為中心、需求為導向進行系統(tǒng)性創(chuàng)新。中國社會已到了從模仿性創(chuàng)新到顛覆性創(chuàng)新邁進的階段，應該培育全社會參與的文化氛圍，共同營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)�！本〇|方董事長王東升表示。
獻策“十三五”——實現(xiàn)中國經(jīng)濟素質(zhì)“再跨越”
即將到來的“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝五年，是全面落實深化改革、依法治國重大部署的五年，也是應對解決各種復雜矛盾、成功跨越“中等收入陷阱”的五年。如何科學合理地編制“十三五”規(guī)劃?這成了專家們討論熱烈的一大問題。
國家能源委員會專家委員會主任張國寶認為，如何使中國這艘經(jīng)濟大船保持較高航速，是“十三五”規(guī)劃的大課題。中國國際交流中心總經(jīng)濟師陳文玲深以為然，她一直在思考的，正是新常態(tài)下中國經(jīng)濟向前航行的“新動力”問題�！霸谶@五年中，我們的經(jīng)濟會從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，產(chǎn)業(yè)將從中低端邁向中高端，整體收入水平邁向中高收入國家行列，勞動力價值將從中低檔的以勞動力支付為主的勞動群體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)造價值為主的中高級的人才隊伍。與此相適應，應該重新塑造五個方面的優(yōu)勢——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、貿(mào)易優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、人力資本優(yōu)勢，從而爆發(fā)出強大的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力�！标愇牧岜硎�。
中國社會科學院副院長李揚和國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦分別將視線鎖定在投資規(guī)劃、提高生產(chǎn)力兩個關鍵點，對“十三五”規(guī)劃進行展望。
中石化董事長傅成玉指出，讓市場在資源配置中起決定性作用，這是“十三五”時期的必走之路，從這個角度說，國企改革勢在必行，“必須下大決心”。同時，他也對此充滿信心——“這些年新一屆政府加大了改革放權的力度，轉(zhuǎn)變政府的管理方式，這將成為促進勞動生產(chǎn)力釋放的一個根本性因素�！�
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