四、《物權(quán)法》出臺后動產(chǎn)融資創(chuàng)新
《物權(quán)法》出臺后,國內(nèi)廣大銀行、信用社依托客戶資源、經(jīng)營關(guān)系和現(xiàn)金流積極進(jìn)行擔(dān)保創(chuàng)新,涌現(xiàn)出許多新的動產(chǎn)/權(quán)利擔(dān)保品種。同時(shí),圍繞應(yīng)收賬款、存貨等創(chuàng)新各種物權(quán)組合擔(dān)保形式,供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融資業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速。在農(nóng)村地區(qū),針對土地使用權(quán)、宅基地等,一些商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社也嘗試進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。動產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新活動正面臨前所未有的機(jī)遇和發(fā)展空間。國內(nèi)創(chuàng)新品種已有200多種,通過創(chuàng)新實(shí)踐,銀行加大了對中小企業(yè)、“三農(nóng)”的貸款力度,信貸薄弱環(huán)節(jié)的信貸可獲得性逐步增強(qiáng),形成了“多方共贏”的局面。
但是,在金融創(chuàng)新過程中,也出現(xiàn)了一些問題。例如,一些創(chuàng)新產(chǎn)品無任何法律依據(jù)(采礦權(quán)擔(dān)保、漁船捕撈證擔(dān)保、車合格證但擔(dān)保、藥號擔(dān)保等);一些創(chuàng)新產(chǎn)品與目前法律相沖突(土地承包經(jīng)營權(quán));一些創(chuàng)新產(chǎn)品不知應(yīng)歸類于抵押還是質(zhì)押(商鋪使用權(quán)擔(dān)保)。動產(chǎn)抵押與動產(chǎn)質(zhì)押、動產(chǎn)擔(dān)保與權(quán)利質(zhì)押之間的界限日益模糊;應(yīng)收賬款與存貨快速相互轉(zhuǎn)化,較難界分;應(yīng)收賬款與附追索權(quán)保理幾無二致;存貨與倉單有時(shí)很難區(qū)分商業(yè)銀行實(shí)際上在使用那一個(gè);供應(yīng)鏈/產(chǎn)業(yè)鏈、物流監(jiān)管等擔(dān)保方式實(shí)際上集合了相當(dāng)多的擔(dān)保主體和擔(dān)保物;等等。與此同時(shí),動產(chǎn)擔(dān)保登記過程也集中暴露了一些問題,如動產(chǎn)擔(dān)保登記特別是存貨、應(yīng)收賬款擔(dān)保登記分散在不同部門,擔(dān)保登記范圍、審查形式、登記效力、登記錯(cuò)誤賠償?shù)确矫媲啡绷⒎ㄒ?guī)范,這些需要在法律層面不斷完善。
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