三、地方政府評價

　�。ㄒ唬┱憬�省杭州市人民政府副秘書長孫振洲

近年來，杭州市大力推進(jìn)長三角南翼金融中心的建設(shè)，鼓勵在杭銀行機(jī)構(gòu)與信托、擔(dān)保等金融服務(wù)企業(yè)通力合作，創(chuàng)新求變，不斷拓寬金融創(chuàng)新領(lǐng)域，推出具有區(qū)域首創(chuàng)性和對外影響力的項目，金融倉儲就是杭州金融創(chuàng)新實踐的范例。作為金融業(yè)和倉儲業(yè)融合創(chuàng)新的產(chǎn)物，金融倉儲為銀行信貸提供了可靠的動產(chǎn)質(zhì)押管理，為中小企業(yè)的融資開辟可行的渠道，還為現(xiàn)代倉儲物流業(yè)的市場細(xì)分與業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了可觀的空間。在盤活中小企業(yè)存貨、規(guī)避關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)營主體既有大型倉儲企業(yè)，也有專業(yè)化的公司，已初步探索出金融倉儲產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑。

此次“中國金融發(fā)展高峰論壇”在杭州召開，是對杭州進(jìn)一步拓展金融倉儲業(yè)的一個極大的促進(jìn)！通過今天的論壇，既能進(jìn)一步探索銀行和金融倉儲機(jī)構(gòu)互動機(jī)制，又能創(chuàng)造一個溝通和合作的良好平臺，在促進(jìn)金融倉儲業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的今天，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供金融動力。

（二）浙江省人民政府金融工作辦公室副主任包純田

浙江省的金融創(chuàng)新，至少在3年以前還不是大家非常一致的行動。最近這段時間，尤其是金融危機(jī)之后，浙江面臨的壓力也是前所未有的，不僅是經(jīng)濟(jì)GDP增長的速度下降了，最關(guān)鍵的是我們很多成長的煩惱暴露出來了。針對這種情況，浙江最近3年出現(xiàn)的金融創(chuàng)新，尤其是立足于本土的、服務(wù)中小企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。其中，浙江涌金倉儲股份有限公司的金融倉儲是創(chuàng)新的一部分。除了今天開會討論的這個主題外，浙江最近幾年還有幾個大的創(chuàng)新，如圍繞著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類所進(jìn)行的中小企業(yè)集合債發(fā)行、中小企業(yè)貸款的信用保險服務(wù)、全省圍繞內(nèi)105家小額貸款的層次展開中小企業(yè)相關(guān)的金融服務(wù)，包括涌金倉儲在內(nèi)的原創(chuàng)倉儲金融服務(wù)，包括地方的服務(wù)面擴(kuò)大，融資方式創(chuàng)新，手段更加多樣化等方面，我們省金融辦將會圍繞著企業(yè)發(fā)展的需要、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)的需要，提供全方位的、密切跟蹤的緊密服務(wù)，為浙江經(jīng)濟(jì)不斷地躍升到更高的水平貢獻(xiàn)力量。

（四）銀行業(yè)評價

杭州銀行副行長任勤民

杭州銀行自成立以來，作為杭州本土銀行，始終堅持“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)市民”的市場定位，始終堅持以中小企業(yè)業(yè)務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，以專業(yè)、便捷、創(chuàng)新的方式，立志于打造成為轉(zhuǎn)校企業(yè)金融服務(wù)的領(lǐng)先者和標(biāo)桿。這些年我們在物流金融方面做了很多嘗試和探索，尤其在金融個倉儲方面，正在實現(xiàn)產(chǎn)品化和系列化。截止2009年12月末，杭州銀行以存貨作為擔(dān)保方式，融資總額超過20億元，客戶100余家，與多家專業(yè)金融倉儲機(jī)構(gòu)（如涌金、長運(yùn)、中運(yùn)、和金）及專業(yè)市場方簽訂了合作協(xié)議。

從企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律來看，金融倉儲較好地滿足了輕資產(chǎn)運(yùn)營戰(zhàn)略要求。企業(yè)為提供高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，大量降低固定資產(chǎn)比重，加大存貨、半成品、原材料等流動資產(chǎn)投資力度，在社會平均利潤率不斷下降的壓力下，力圖通過提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提升盈利能力，這就是當(dāng)前很多企業(yè)采取的輕資產(chǎn)運(yùn)營戰(zhàn)略。輕資產(chǎn)運(yùn)營戰(zhàn)略的實施，使銀行滿足了銀行授信的要求，同時也解決了中小企業(yè)的融資難度。

五、倉儲業(yè)評價

（一）中國倉儲業(yè)協(xié)會會長沈紹基

作為現(xiàn)代倉儲企業(yè)的一項增值服務(wù)項目，倉儲金融業(yè)務(wù)一直是我們協(xié)會關(guān)注的對象，早在2006年就將其作為首屆中國倉儲業(yè)大會上的一個專題進(jìn)行研討。這幾年為了推動這項業(yè)務(wù)在全行業(yè)的普及，我們還做了許多工作，目前還正著手制定《倉單要素與格式規(guī)范》與《質(zhì)押監(jiān)管規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

在我國經(jīng)濟(jì)長期保持高速發(fā)展的情況下，以動產(chǎn)質(zhì)押為基礎(chǔ)的各類金融倉儲業(yè)務(wù)具有巨大的市場空間與發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊�人民銀行的一項統(tǒng)計顯示，這些年我國企業(yè)的原材料、半成品、成品以及應(yīng)收款等價值每年累計都達(dá)16萬億元以上，其中常備存貨的價值近6萬億元。目前通過這些動產(chǎn)“質(zhì)押”取得銀行貸款規(guī)模還很小，而大量中小企業(yè)的融資瓶頸長期得不到根本解決。《物權(quán)法》的出臺，為我們開展動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管融資提供了法律依據(jù)。2009年9月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，已經(jīng)將動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押作為加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)的重要措施。全國1.7萬家倉儲企業(yè)、5億平方米以上的通用倉庫，目前開展金融倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)還只是少數(shù)，只要實施相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，都可以為動產(chǎn)質(zhì)押融資提供監(jiān)管服務(wù)。

（二）中儲發(fā)展股份有限公司監(jiān)事會主席姜超峰

動產(chǎn)抵押是《物權(quán)法》出臺以后一種新的模式，抵押和質(zhì)押不同，質(zhì)押的貨物只要進(jìn)入質(zhì)押狀態(tài)就不許變動，但是抵押下的動產(chǎn)是可以變動的，由出質(zhì)方占有，這是抵押和質(zhì)押的區(qū)別。動產(chǎn)抵押要有登記，主要適用于生產(chǎn)線上的貨物，其經(jīng)常變換形態(tài)，從原材料進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，半成品在生產(chǎn)線上，知道產(chǎn)成品到成品庫之后，都在抵押的范圍之內(nèi)，所以，它是可以變換物資形態(tài)的一種貸款方式。動產(chǎn)質(zhì)押貸款，在質(zhì)押期內(nèi)貨物是經(jīng)常流動的，因為客戶需要每天提貨，每天進(jìn)行生產(chǎn)，所以必須及時補(bǔ)貨。

出質(zhì)權(quán)人方面來講，幾乎所有的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司都在研究它并開展質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。出質(zhì)人方面，更多的是中小企業(yè)加入質(zhì)押貸款行列，其中以貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)最多。監(jiān)管人方面，除中儲、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等大企業(yè)外，一些擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司、貿(mào)易公司、鐵路物資、港口碼頭等都進(jìn)入質(zhì)押監(jiān)管融資業(yè)務(wù)的行列。有的銀行甚至專門組織成立了自己的監(jiān)管公司，所以它就不需要假借外方了。但也有一個問題，如果業(yè)務(wù)過程出現(xiàn)風(fēng)險，銀行自己要承擔(dān)全部責(zé)任，而由第三方監(jiān)管單位監(jiān)管的話，責(zé)任可以轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)管方。

（三）浙江涌金倉儲股份有限公司總裁童天水

金融倉儲是新生實務(wù)，有廣闊的發(fā)展前景。從發(fā)達(dá)國家的信貸運(yùn)行來看，應(yīng)收賬款擔(dān)保融資和動產(chǎn)擔(dān)保融資是短期貸款的最重要方式，分別約占短期貸款的50%和30%。我國動產(chǎn)擔(dān)保融資還剛起步，目前占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的比重不到0.5%，實在是微乎其微。但于此相對應(yīng)的是，我國企業(yè)動產(chǎn)的穩(wěn)定性庫存量很大，占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的20%以上，動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款需求市場十分龐大。

在我國傳統(tǒng)的銀行信貸中，中小企業(yè)常常由于缺乏廠房、機(jī)器設(shè)備等有效不動產(chǎn)抵押物而得不到信貸資金支持。而生產(chǎn)型或流通型的中小企業(yè)，一般都有原材料、半成品、產(chǎn)品等動產(chǎn)，且這些動產(chǎn)在一定時間范圍內(nèi)有較固定的最低儲存量。如果按其相對穩(wěn)定的最低貯存存貨作抵質(zhì)押來申請貸款，就能有效地解決這些中小企業(yè)融資難的問題。但是，銀行開展動產(chǎn)抵質(zhì)押貸款又面臨兩個難題：一是動產(chǎn)價值認(rèn)定問題；二是動產(chǎn)管理與價值監(jiān)控問題。現(xiàn)在，專業(yè)化的融資倉儲的出現(xiàn)能有效地解決這兩個難題，其獲得銀行認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)倉單設(shè)計與專業(yè)化的第三方倉儲管理與價值監(jiān)控，能順利地支持中小企業(yè)獲得銀行貸款。同時，由于金融倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營將對金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理產(chǎn)生重要的影響，有必要對金融倉儲業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)管。金融倉儲在一定程度上具備擔(dān)保性質(zhì)，可考慮在設(shè)計擔(dān)保企業(yè)監(jiān)管模式時，將金融倉儲納入其中，并以產(chǎn)業(yè)的視角來審視金融倉儲的發(fā)展，多方努力，共同為金融倉儲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。